Aufgrund des natürlich begrenzten Raumes und der besonderen Lage im Nationalpark ist es die Aufgabe der Stadt verantwortungsvoll mit dieser Ressource umzugehen. Der bebaute Ortsteil befindet sich konzentriert am Westkopf der Insel. Als ungeschriebenes Gesetz steht seit jeher die Lippestraße als Grenze der Bebauung fest. Bei der Stadt Norderney stehen daher derzeit keine im Bebauungsplan ausgewiesenen Flächen zum Verkauf. Der Erwerb bebaubarer Grundstücke beschränkt sich deshalb zumeist auf den privaten Immobilenmarkt. Der Stadt Norderney ist es ein besonderes Anliegen, über die Bauleitplanung die ungebrochen starke Bautätigkeit auf der Insel in städtebaulich verträgliche Bahnen zu lenken.
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